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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提 供的服务质  量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。