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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大  多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内
容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参
 差 不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。