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　　首 先，托育服务需求旺 盛 与供给不足的矛盾 突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构 
入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4

.5个的目标尚存很大差距。