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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，
但在现实中，各 托育机构提供的 服务质量参差不齐，
 一些非 正规机构游离于

相关部门的监管体系之
外。