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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择
 托 育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体

系之外。