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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有 托育需求，但现有托育  机 构入托率仅为6%左右，  托位供

给 
存在较大缺口  。截至2021年底，我国
 每千人口拥有3岁以 下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的 目标尚存 很大差距。