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　　“框架协议” 明确，将强化三省一市牵头单位 顶层沟通、统筹协调、同步发展， 构建 省、  市、县、街
  道(乡镇)“四级协作 架
 构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体 化推
进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。