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　　其三，托 育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚 不健全
。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托
育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服 务
质量参差不齐，一
些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。