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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机 
构开办成本；另一
方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补
助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。