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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低 普惠机构 运营 成本。