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　　其三，托育 服务领域人 
才 短缺，

有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、师 资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部 门
 的监管体系之外。