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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量 往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取

公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。