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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一
方面，要加大政府
投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方
面，采 取公建民营、 运营补贴、奖励   补助
、购买服务等多种方式，降低 普惠 机构运营成本。