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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 据  显示 
，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我  国 每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。