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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给 不 足的矛盾
突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现

有托育机构入
托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺
口。截


至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。