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　　其三，
 托育服务领域 
人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育  机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。