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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要  加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。