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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往
往面临高成本 压力
，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位  建设补 贴标准，进一步降
 低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降

低普惠机 构运营成本。