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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。
黄绮认为，大多数家 庭在 选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等 
，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。