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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。