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发展普惠托育服务，要充分调动
社会
力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取
公 建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。