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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，
  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准 ，进一步降低  普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励  补助、购买服务等多种方式 
，降低
普惠机构运营成本。