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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、 内外 环境、照护内 容
等 ，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之 外。