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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监  管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托


育机构时都会关注服务质量，包括
机构资 质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但  在现实中，各托育 机 构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游 离于相

关部门的 监管体系之外。