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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托 育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我 国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个  ，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。