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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。 截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。