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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经 济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等  多种
方式，降低普惠机构运营成本。