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019年，国务
院办公厅印发《关 于促进 3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展 的

政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决 
定》 ，要求
“
发展普惠托育服务体 系”；2022年，国家卫生健康委 等1 
7个 部门联合发布《关于进一步完 善和落实积极生育
支 持措施的指 导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确
具体任务……