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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会力量往往面
临高成本压力，需要建立  合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补 贴标准， 进一步降低普惠机
构开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补
助、购买服务等多种方式 ，降 低普惠机构运营成本。