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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买 服务 等多种方式，降
低普惠机构运营成本。