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　　其 三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机 制 尚 不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务
质 量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等
 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。