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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往
往面临
高成本压力，需要  建立合理的成本分担
机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营 、运营
补贴、奖 励补助、购买服务等 多种
方式，降低普惠机构运营成本。