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　　其 三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会  关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。