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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数 家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐， 
一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。