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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚
不
健全。黄绮 认为，大多数家庭
在选 

择托育机构时都会关注服务质量， 包括机  构 资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体
系之外。