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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育
 需求，但现有托育机构 入托率仅为 6%
左右，托位供给存 在较大缺口 。截
至2021年底， 我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。