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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据
显示，三 成 以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿
托位数为2 .03个 ，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。