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　　其三，托  育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮 
认为，大多数家庭在 选
择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。