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　　首先，托育服务需 求旺
盛
与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左 
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距 离 “十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。