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　　  其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服
务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系 之外。