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　　首 先，托
育服务需求旺盛与
供给不 足的矛盾突出。 数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托 位 供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目 标尚存很大差
距。