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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建 立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究 
员张本波提出

，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成  本。