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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有  效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机
构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各 托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。