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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、内
 外环境、照护内容等
，但
在现实中，各托
 育 机构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管 体系之外。