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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右， 托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03个，距
 离“ 十四五”期
末4.5个的目标尚存 
很大差距。