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　　其三，托育服务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大
 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量
，包括机构资
质、师资水平、内外环 境、照护 内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离
 于相关
部门的监管体系之外。