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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成
本

；另一方面，采取 

公建 
民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。