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发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要 建
 立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成
本； 另一方面，采取公建民营、 运
营补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。