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　　首 先，
托育服务需求旺盛与供 给不 足 的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 
个的目标尚存很大差距。