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　　首
先，托
育服务需
求旺盛与供 给不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“

十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。